<output id="xudqo"></output><label id="xudqo"><video id="xudqo"></video></label>

    <output id="xudqo"><tr id="xudqo"><optgroup id="xudqo"></optgroup></tr></output><label id="xudqo"><p id="xudqo"><tbody id="xudqo"></tbody></p></label>
        <cite id="xudqo"></cite>
        • 審理礦業權糾紛案件《解釋》 綜合性解析(四十五)
        • 來源:人民法院報 特約法治評論員:師安寧
              (文接上期)
           
              四是地質災害防治的行政法律責任和“代履行”制度。即對于違反該《條例》規定,對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理的,由縣級以上國土資源主管部門【注:目前的主管部門是自然資源部】責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
           
              五是任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害治理工程設施。否則,既可能構成民事侵權責任和行政處罰責任,也可以被追究刑事責任。
           
              筆者認為,基于對地質災害所引發的侵權責任的追究,其請求權基礎在于如何界別特定主體所負的法定行為義務。此類行為義務既包括民事主體行為規則,也包括地方人民政府和有關部門的行政行為準則。
           
              此類法定的行為義務包括:
           
              一是在地質災害危險區內,禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動;二是縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質災害危險區內居民的生命和財產安全;三是明確執行“三同時”制度。即對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。
           
              鑒此,上述各類違法情形均可作為相關民事私益訴訟和民事公益或行政公益訴訟的法定請求權基礎。司法實踐中,如何正確界別有關請求權基礎,最核心的問題是應按照“法的融合性適用”新思維,力求將我國全部法律體系在高度融合的基礎上適用法律。
           
              第二十二條【延伸保護制度】人民法院在審理案件中,發現無證勘查開采,勘查資質、地質資料造假,或者勘查開采未履行生態環境修復義務等違法情形的,可以向有關行政主管部門提出司法建議,由其依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送偵查機關處理。
           
              【條文釋義】
           
              本條調整的是人民法院在審理礦業權糾紛案件中,對于發現的雖不屬于人民法院主管,但涉及環境保護需要的,或者為了維護正常的地質信息資料采集秩序和資源勘查、開采秩序等情形的,受案法院可以采取司法建議和案件移送的方式給以延伸保護。
           
              【綜合解析】
           
              一、司法建議的制度性價值
           
              “司法建議”的價值在于,人民法院在其案件審理的司法主管權之外,為了維護我國的相關公共利益和法律秩序,向有關單位和主管部門提出具有“糾違”或“規范”性質的建議,從而起到對司法審理內容具有擴展性的延伸保護作用。司法建議雖然不具有執行方面的強制性效力,但其受黨法黨規和國家監察制度的支撐,對于維護公共利益和國家法律秩序具有重要作用。
           
              最高法院的有關司法政策文件指出,環境保護是一項系統工程,需要黨委、人大、政府、司法機關以及社會各界的共同參與。負有環境保護監督管理職責的主管部門在專業技術、設備和執法效率等方面都具有優勢,是維護環境公共利益的主要力量,而環境司法系維護環境正義的最后一道屏障,故有必要積極推動建立環境資源司法執法協調機制,做好環境行政執法與環境司法的有序銜接。前述司法政策精神是對“司法建議”這一制度存續價值的****闡釋。(未完待續) 
          相關內容
        欧美最猛性XXXXX黑人巨,w'w'w444黄,激情欧美亚洲天堂,性a小视频,国产黄裸体网站